韩志国
发生在四川汶川的大地震，造成了巨大的生命与财产损失，也给股市的现实运行带来了重大影响。地震对股市的最主要影响，是震断了股市的反弹通道，挤缩了股市的反弹空间，冲淡了股市的奥运周期，进而导致市场的短期不确定性明显增加。在市场呈极度弱势并且可能导致“4.24”政府救市面临失败危险的情况下，稳定股市已成为压倒一切的当务之急。要达到稳定股市进而稳定预期的目的，迫切需要把股灾当作灾来抗，并且应该果断采取三个方面的重大政策。
第一个政策是救市场权重股。目前，市场的权重股走势极弱，大都已经接近3000点时的股票价位。要挽救市场，就必须挽救权重股。在挽救权重股方面，一方面是要尽快推出股指期货或者明确推出股指期货的时间表，从而使权重股从市场的弃儿变成市场的宠儿；另一方面是要尽快调整中石油、中石化等因价格管制而导致业绩恶化的相关股票的税收政策，尽快调整资源税的起征点。我一直强调，救市不救第一权重股，那就很难有效地激发并激活市场人气，也就很难使股市真正走出困境。
第二个政策是进一步降低印花税并启动对券商的再贷款政策。印花税的下调仍有很大空间，可采取降低、单边征收乃至完全取消的办法，进而对处于体制转轨中的中国股市提供政策支持。在股权分置改革的初期，央行对很多券商提供了再贷款，给股权分置改革提供了巨大支持。在股权分置改革进入到关键时刻并且面临夭折风险的情况下，对股权分置改革的政策支持力度应该明显加大，而向金融机构提供再贷款，就很可能是恢复市场信心的一个良策。同时，去年多征的1000多亿的印花税并没有纳入国家预算，应该把这部分钱拿出来建立市场平准基金并公开入市，以此来表明政府的态度并提振股市信心。
第三个政策是要进一步研究大小非问题的解决办法并提出有效的解决途径。比较可行的思路是，国有股的大小非推迟5—10年解禁和减持，以大大舒缓市场面临的沉重压力并且给市场带来希望和预期。对于非国有股中控股股东不会减持的部分，也要尽快确定并且明确，否则就会鱼龙混杂，引起整个市场对大小非问题的过度恐惧。
必须看到，市场现在正处于极度的彷徨与迷惘之中，在这种情况下，迫切需要来自制度与政策的强力支持。政策与制度的支持不仅是要挽救市场，更重股要的是要挽救股改，推动中国股市走向市场化的制度跨越过程。“6.24”行情的跳空缺口经过三个月的运行才封闭，如果这一轮的走势很快就完全封闭了“4.24”的跳空缺口，那对市场信心就会带来重大打击，市场的弱势格局就会继续维持并且将大大增加改变市场趋势的难度。 |